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一、何為物有所值評(píng)價(jià)
稱物有所值（Value for Money， VfM）評(píng)價(jià)是判斷是否采用PPP模式代替政府傳統(tǒng)投資運(yùn)營(yíng)方式提供公共服務(wù)項(xiàng)目的一種評(píng)價(jià)方法。
物有所值評(píng)價(jià)應(yīng)遵循真實(shí)、客觀、公開(kāi)的原則。
中華人民共和國(guó)境內(nèi)擬采用PPP模式實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目識(shí)別或準(zhǔn)備階段開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)。
物有所值評(píng)價(jià)包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)?，F(xiàn)階段以定性評(píng)價(jià)為主，鼓勵(lì)開(kāi)展定量評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)可作為項(xiàng)目全生命周期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分配、成本測(cè)算和數(shù)據(jù)收集的重要手段，以及項(xiàng)目決策和績(jī)效評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。
應(yīng)統(tǒng)籌定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)結(jié)論，做出物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論。物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論分為“通過(guò)”和“未通過(guò)”?！巴ㄟ^(guò)”的項(xiàng)目，可進(jìn)行財(cái)政承受能力論證；“未通過(guò)”的項(xiàng)目，可在調(diào)整實(shí)施方案后重新評(píng)價(jià)，仍未通過(guò)的不宜采用PPP模式。
二、PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告目錄
第1章 項(xiàng)目基礎(chǔ)信息 1
1.1 項(xiàng)目概況 1
1.1.1 項(xiàng)目名稱 1
1.1.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 1
1.1.3 地理位置 1
1.1.4 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 1
1.1.5 投資規(guī)模 2
1.1.6 資金來(lái)源 3
1.1.7 項(xiàng)目建設(shè)周期 4
1.2 項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) 4
1.2.1 項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明 4
1.2.2 績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) 7
1.3 風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制 1
1.4 付費(fèi)機(jī)制 3
第2章 物有所值評(píng)價(jià) 5
2.1 物有所值定性分析 5
2.1.1 政策依據(jù) 5
2.1.2 基本評(píng)價(jià)指標(biāo) 5
2.1.3 補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo) 9
2.1.4 評(píng)分辦法 9
2.1.5 專家組組成 10
2.1.6 評(píng)分指標(biāo)體系參考標(biāo)準(zhǔn) 11
2.1.7 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重設(shè)置 14
2.1.8 評(píng)分結(jié)果 14
2.2 物有所值定量分析 15
2.2.1 定量分析步驟 15
2.2.2 PSC值計(jì)算 15
2.2.3 PPP值計(jì)算 29
2.2.4 定量分析評(píng)價(jià)結(jié)論 34
第3章 物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論 35
附件一：物有所值定性分析專家意見(jiàn)表 36
附表一：總成本費(fèi)用估算表（萬(wàn)元） - 37 -
附表一：總成本費(fèi)用估算表（萬(wàn)元）（續(xù)） 38
附表二：借款還本付息計(jì)劃表（萬(wàn)元） 39
附表三：收入及稅收計(jì)算表（萬(wàn)元） 40
附表三：收入及稅收計(jì)算表（萬(wàn)元）（續(xù)） 42
附表四：項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本計(jì)算表（萬(wàn)元） 44
附表五：項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整值計(jì)算表（萬(wàn)元） 45
附表六：項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)成本測(cè)算表（萬(wàn)元） 46
附表七：項(xiàng)目PSC值測(cè)算分析表（萬(wàn)元） 47
附表八：財(cái)政運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出計(jì)算表（萬(wàn)元） 48
附表九：政府風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出計(jì)算表（萬(wàn)元） 49
附表十：項(xiàng)目PPP值測(cè)算分析表（萬(wàn)元） 50
三、華靈四方優(yōu)勢(shì)
國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)首批甲級(jí)PPP資信機(jī)構(gòu)
華靈四方是國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)首批甲級(jí)PPP資信機(jī)構(gòu)，擁有豐富的PPP咨詢經(jīng)驗(yàn)。
優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)
華靈四方擁有一支由行業(yè)研究+金融+工程+招標(biāo)+法律專家組成的復(fù)合型人才隊(duì)伍，可以完全勝任PPP項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)。 公司法定代表人畢業(yè)于清華大學(xué)土木工程系和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，擁有雙學(xué)位（土木+經(jīng)濟(jì)）、市政工程碩士，擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)工程師、招標(biāo)師、注冊(cè)咨詢師、安全評(píng)價(jià)工程師、并長(zhǎng)期從事企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市、新三板上市輔導(dǎo)工作、擁有豐富的金融經(jīng)驗(yàn)，在其領(lǐng)導(dǎo)下，公司能夠匯集各行業(yè)優(yōu)秀人才為企業(yè)高質(zhì)量PPP咨詢服務(wù)提供支持。
北京國(guó)家級(jí)院所和省部級(jí)院所眾多，公司副總等團(tuán)隊(duì)三次獲得北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)，在民營(yíng)咨詢公司領(lǐng)域名列前茅。
完備的資格
Ⅰ. 我公司擁有發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資信，創(chuàng)始人也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，PPP項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的可行性研究報(bào)告、審計(jì)等我們均可一起承擔(dān)，高效完成，降低客戶協(xié)調(diào)溝通的時(shí)間
Ⅱ. 我們也擁有內(nèi)蒙、天津等國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易所經(jīng)紀(jì)會(huì)員資格，對(duì)于存量PPP的交易，我們具有PPP的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)此類項(xiàng)目更為合適
豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)
華靈四方在投資咨詢領(lǐng)域具有15年以上經(jīng)驗(yàn)，公司自成立以來(lái)，承擔(dān)了大量國(guó)家大型工程的咨詢工作，每年完成工程項(xiàng)目200-300個(gè)，公司完成的PPP咨詢項(xiàng)目覆蓋城市水務(wù)、棚戶區(qū)改造、健康養(yǎng)老、醫(yī)療、城市垃圾處理、市政基礎(chǔ)工程、公園、博物館、區(qū)域流域治理等。不僅對(duì)新增項(xiàng)目，而且對(duì)存量項(xiàng)目具有豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)，擁有國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)。
強(qiáng)大的金融整合能力
基于公司創(chuàng)始人土木工程系和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的雙學(xué)位背景，在清華大學(xué)校友資源的支持下，華靈四方在PPP領(lǐng)域具有強(qiáng)大的金融整合能力，能夠?yàn)檎?、企業(yè)提供完善的金融解決方案，解決PPP項(xiàng)目的資金問(wèn)題和運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題，創(chuàng)始人作為清華大學(xué)土木系校友，其同學(xué)和校友遍布國(guó)內(nèi)大型工程施工企業(yè)，作為清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院校友，其同學(xué)又遍布國(guó)內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)。
公司董事長(zhǎng)作為土木系代表參加清華大學(xué)百年校慶
眾多的合作伙伴
公司成立10年以來(lái)，擁有5000多家行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)客戶，擁有世界500強(qiáng)客戶40多家，使得公司能夠從容應(yīng)對(duì)各行業(yè)咨詢挑戰(zhàn)。
擁有國(guó)內(nèi)從事PPP咨詢領(lǐng)域最資深的專家團(tuán)隊(duì)和專家?guī)?br>
華靈四方的專家團(tuán)隊(duì)由國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期從事過(guò)工程咨詢、投資管理等方面的資深專家組成，積累了豐富的PPP咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，專家?guī)鞊碛?500余位顧問(wèn)專家，分布于市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理、IT通訊、化工、醫(yī)療、能源、旅游、物流、文化等領(lǐng)域，他們均是相應(yīng)領(lǐng)域的權(quán)威人士，為PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)提供了專業(yè)的保障。
