北京市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)文件編報(bào)審批管理規(guī)定》的通知
北京市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)文件編報(bào)審批管理規(guī)定》的通知
京水務(wù)法〔2016〕119號(hào)
發(fā)布日期：2016-09-20發(fā)文機(jī)關(guān)：北京市水務(wù)局
各區(qū)水務(wù)局（東城區(qū)城市綜管委、西城區(qū)市政市容委）、局屬各相關(guān)單位、局機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國家和本市簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，深化水行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)文件編制、技術(shù)審查、申報(bào)、審批的管理，市水務(wù)局制定了《北京市建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)文件編報(bào)審批管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向市水務(wù)局法制處反饋。
特此通知。
附件：北京市建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)文件編報(bào)審批管理規(guī)定
北京市水務(wù)局
2016年9月20日
附件
北京市建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)文件編報(bào)審批管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范本市建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)文件編制、技術(shù)審查、申報(bào)、審批的管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《北京市水土保持條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)編制水影響評(píng)價(jià)文件：
（一）直接從河流、水庫、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可的；
（二）取用公共管網(wǎng)水（含再生水）的；
（三）位于國家和本市水土保持規(guī)劃確定區(qū)域的；
（四）在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或者跨蓄滯洪區(qū)的。
第三條 審批、核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)前完成水影響評(píng)價(jià)文件編報(bào)審批手續(xù)；備案類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證之前完成水影響評(píng)價(jià)文件編報(bào)審批手續(xù)；北京城市副中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并納入試點(diǎn)范圍的道路、停車設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目按照京政發(fā)[2016]35號(hào)文件執(zhí)行；交通基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目按照京政字[2016]2號(hào)文件及配套規(guī)定執(zhí)行。
第四條 在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段、土地整理儲(chǔ)備階段，水務(wù)部門已經(jīng)出具意見的，對(duì)區(qū)域內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目，不再重復(fù)論述外部涉水市政條件，補(bǔ)充論證項(xiàng)目防洪安全和保水保土措施,復(fù)核項(xiàng)目用水量。
第五條 水影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理，具體規(guī)定由市水行政主管部門另行制定并公布；保密項(xiàng)目按照保密程序辦理。
第六條 水影響評(píng)價(jià)文件分為水影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、水影響評(píng)價(jià)報(bào)告表和水影響評(píng)價(jià)登記表。
（一）建設(shè)項(xiàng)目有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)編制水影響評(píng)價(jià)報(bào)告書
1.年?。ㄓ茫┬滤看笥?0萬立方米的，新打、更新機(jī)井；
2.征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的(中心城次支路除外)；
3.在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或者跨蓄滯洪區(qū)的；
4.改變排水分區(qū)和排水路由、低洼地區(qū)等受洪澇影響較大的；
5.下凹式橋涵、隧道、地鐵、地下人防工程、地下公共空間等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能產(chǎn)生次生災(zāi)害且影響較大的；
6.涉及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯存、銷售、使用的。
（二）建設(shè)項(xiàng)目有以下情形之一且不具有編制水影響評(píng)價(jià)報(bào)告書情形的，應(yīng)當(dāng)編制水影響評(píng)價(jià)報(bào)告表
1.年?。ㄓ茫┬滤看笥?.5萬立方米小于10萬立方米的；
2.征占地面積在0.5至5公頃或者挖填土石方總量在0.5至5萬立方米的；
3.中心城次支路的。
（三）建設(shè)項(xiàng)目有以下情形之一且不具有編制水影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和水影響評(píng)價(jià)報(bào)告表情形的，應(yīng)當(dāng)編制水影響評(píng)價(jià)登記表，登記表采用備案制度
1.年?。ㄓ茫┬滤啃∮?.5萬立方米的；
2.征占地面積在0.5公頃以下或者挖填土石方總量在0.5萬立方米以下的；
3.新水用量不增加的工藝改造類項(xiàng)目；
4.河道治理及其附屬設(shè)施類項(xiàng)目。
第七條 跨河、臨河、穿河、穿堤的建設(shè)項(xiàng)目，除編制水影響評(píng)價(jià)文件以外，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制涉河節(jié)點(diǎn)工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。
第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為解決村民生活用水或農(nóng)業(yè)灌溉用水且不具備其它水源、通過自籌資金開鑿機(jī)井的（項(xiàng)目應(yīng)符合市委市政府調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見及所在區(qū)用水總量控制要求），可采用填寫水影響評(píng)價(jià)登記表形式報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查。其中需要報(bào)市水行政主管部門備案的，所在區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，并出具初審意見；區(qū)級(jí)備案的應(yīng)當(dāng)按季度將審查情況報(bào)市水行政主管部門。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)文件由項(xiàng)目單位自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制。
建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)文件編制指南由市水行政主管部門另行制定。
第十條 水影響評(píng)價(jià)文件通過技術(shù)審查后，方可進(jìn)入行政許可辦理程序。水影響評(píng)價(jià)文件的技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門或者其委托的技術(shù)審查機(jī)構(gòu)組織，并出具技術(shù)審查意見或者技術(shù)審查報(bào)告。
第十一條 水影響評(píng)價(jià)文件未通過技術(shù)審查、項(xiàng)目建設(shè)單位或者個(gè)人有異議的，可以向市水行政主管部門申請(qǐng)技術(shù)復(fù)審。
第十二條 水影響評(píng)價(jià)實(shí)行分級(jí)審批制度。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，水影響評(píng)價(jià)文件由市水行政主管部門審批：
（一）年?。ㄓ茫┬滤?0萬立方米以上的，其中年取（用）新水水量超過50萬立方米的，由市水行政主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后審批；
（二）新打機(jī)井、更新基巖井的；更新第四系機(jī)井年取水量10萬立方米以上的；
（三）擬市級(jí)審批、核準(zhǔn)立項(xiàng)及備案，且挖填土石方總量在10萬立方米以上的建設(shè)項(xiàng)目；
（四）擬市級(jí)審批、核準(zhǔn)立項(xiàng)及備案，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或者跨蓄滯洪區(qū)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目等可能影響防洪排澇安全的（擬區(qū)級(jí)審批、核準(zhǔn)立項(xiàng)及備案，在市管洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或者跨市管蓄滯洪區(qū)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目等可能影響防洪排澇安全的，應(yīng)書面征求市水行政主管部門意見）；
（五）擬中央審批、核準(zhǔn)立項(xiàng)及備案且已下放行政審批權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。
其他項(xiàng)目由所在區(qū)水行政主管部門審批。每季度向市水行政主管部門備案一次。
第十三條 水影響評(píng)價(jià)文件申請(qǐng)技術(shù)審查的受理?xiàng)l件：
（一）水影響評(píng)價(jià)技術(shù)審查申請(qǐng)表；
（二）水影響評(píng)價(jià)文件紙質(zhì)15份，并附電子版；
（三）委托編制的應(yīng)提交水影響評(píng)價(jià)文件編制委托書或者合同復(fù)印件；
（四）項(xiàng)目單位涉水事項(xiàng)歷史信用信息查詢結(jié)果告知單；
（五）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)支撐性文件、供水方案、排水方案及項(xiàng)目所在區(qū)水務(wù)部門意見等水行政主管部門要求提供的其他材料。
第十四條 水影響評(píng)價(jià)審查的行政許可受理?xiàng)l件：
（一）書面申請(qǐng)；
（二）行政許可申請(qǐng)表；
（三）水影響評(píng)價(jià)文件紙質(zhì)3份，并附電子版；
（四）申請(qǐng)單位（人）營業(yè)執(zhí)照、法人證書、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編碼等證明文件復(fù)印件；
（五）水影響評(píng)價(jià)文件的技術(shù)審查報(bào)告及修改說明；
（六）水行政主管部門要求提供的其他材料。
第十五條 項(xiàng)目通過技術(shù)審查后，項(xiàng)目單位申請(qǐng)水影響評(píng)價(jià)審查行政許可前，應(yīng)對(duì)水行政主管部門提出的水影響評(píng)價(jià)文件告知事項(xiàng)作出承諾。
第十六條 已經(jīng)取得市水行政主管部門行政許可的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)單位（人）應(yīng)將水影響評(píng)價(jià)文件最終報(bào)批稿紙質(zhì)及電子版報(bào)送項(xiàng)目所在區(qū)水行政主管部門。
第十七條 已經(jīng)取得市水行政主管部門行政許可的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門批復(fù)實(shí)施水影響評(píng)價(jià)中承諾的相關(guān)事項(xiàng)，水行政主管部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中采取雙隨機(jī)的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
第十八條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院水行政主管部門審批水資源論證報(bào)告、水土保持方案報(bào)告、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)送國務(wù)院水行政主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市水行政主管部門初審并出具意見。
第十九條 水行政主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱或項(xiàng)目單位名稱發(fā)生變化的，或有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)變更的其他情況，項(xiàng)目單位應(yīng)向原審批部門申請(qǐng)變更。
第二十條 水行政主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)按照本規(guī)定的程序重新編制水影響評(píng)價(jià)文件，履行技術(shù)審查、行政許可等相關(guān)手續(xù)。
第二十一條 本規(guī)定由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。2015年3月1日發(fā)布的《北京市建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)編報(bào)審批管理規(guī)定（試行）》（京水務(wù)法[2015]6號(hào)）同時(shí)廢止。
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