華靈四方專業(yè)提供專業(yè)的EOD項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)
EOD項(xiàng)目政策文件
一、試點(diǎn)階段
2021年4月,《關(guān)于同意開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦科財(cái)函〔2021〕201號(hào)),確定36個(gè)項(xiàng)目開展EOD模式試點(diǎn)。2022年4月,《關(guān)于同意開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦科財(cái)函〔2022〕172號(hào)),確定第二批58個(gè)EOD試點(diǎn)項(xiàng)目。
二、常態(tài)化入庫(kù)階段
2022年3月,生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南(試行)》的通知(環(huán)辦科財(cái)〔2022〕6號(hào))
要求地方加強(qiáng)EOD項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)每年入庫(kù)項(xiàng)目原則上不超過(guò)5個(gè)。
EOD項(xiàng)目申報(bào)流程


入庫(kù)范圍
(一)大氣污染防治。包括北方地區(qū)冬季清潔取暖、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、工業(yè)企業(yè)深度治理、工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施清潔能源替代、重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造、鍋爐綜合治理、涉氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群大氣環(huán)境綜合整治、高排放機(jī)動(dòng)車淘汰換新、船及非道路移動(dòng)源排放治理、典型行業(yè)惡臭治理、重污染天氣應(yīng)對(duì)能力建設(shè)等。
(二)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。包括黑臭水體治理、污水處理設(shè)施與配套管網(wǎng)建設(shè)改造、污水處理廠污泥處理處置、污水再生及資源化利用、工礦企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染治理、工業(yè)園區(qū)水污染治理、船舶港口水污染治理、水體內(nèi)源污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、流域水環(huán)境綜合治理、河湖生態(tài)流量保障、重點(diǎn)湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化控制、河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)、天然(人工)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)、水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、入河排污口整治及規(guī)范化建設(shè)等。
(三)重點(diǎn)海域綜合治理。以渤海、長(zhǎng)江口-杭州灣、珠江口鄰近海域?yàn)橹攸c(diǎn),包括海水養(yǎng)殖環(huán)境整治、入海排污口及直排海污染源整治、船舶港口污染防治、親海岸灘環(huán)境整治、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、美麗海灣示范建設(shè)等。
(四)土壤污染防治。包括建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、建設(shè)用地土壤污染修復(fù)、農(nóng)用地工礦污染源整治、工礦企業(yè)重金屬治理、歷史遺留重金屬污染區(qū)域治理、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及工業(yè)集聚區(qū)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控、礦山開采區(qū)及尾礦庫(kù)地下水污染綜合治理、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)及垃圾填埋場(chǎng)地下水污染防治、依賴地下水的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、地下水型飲用水水源地保護(hù)、重點(diǎn)污染源防滲改造、廢棄井封井回填等。
(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。包括農(nóng)村污水處理和資源化利用、農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村黑臭水體整治、廢棄農(nóng)膜回收利用、秸稈綜合利用、畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理和糞污資源化利用、種植業(yè)面源污染治理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治等。
(六)固廢處理處置及資源綜合利用。以“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),包括城鄉(xiāng)生活垃圾收集與處理處置、餐廚垃圾收集與資源化利用、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物收集與處理處置、礦產(chǎn)資源(含尾礦)綜合利用、廢舊資源再生利用、農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用、工業(yè)固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、工業(yè)固體廢物無(wú)害化處理處置及綜合利用、建筑垃圾和道路瀝青資源化利用、包裝廢棄物回收處理等。
(七)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)、礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、采煤沉陷區(qū)綜合治理、生物多樣性保護(hù)及荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理等。
(八)其他環(huán)境治理。生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、放射性污染防治、噪聲與振動(dòng)污染控制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息能力建設(shè)等。

申報(bào)條件
(一)入庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)為已建立現(xiàn)代企業(yè)制度、經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況良好的市場(chǎng)化企業(yè),或縣級(jí)(含)以上政府及其有關(guān)部門等。
(二)項(xiàng)目融資主體應(yīng)為市場(chǎng)化企業(yè),且其環(huán)保信用評(píng)價(jià)不是最低等級(jí)。
(三)治理責(zé)任主體為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目融資需求原則上應(yīng)超過(guò)5000萬(wàn)元;其他項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目融資需求原則上應(yīng)超過(guò)1億元。
(四)應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施模式。PPP項(xiàng)目需滿足國(guó)家有關(guān)管理要求,應(yīng)適時(shí)納入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委PPP項(xiàng)目庫(kù)。鼓勵(lì)推廣生態(tài)環(huán)境整體解決方案、托管服務(wù)和第三方治理。EOD項(xiàng)目要參考《關(guān)于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》(環(huán)辦科財(cái)函〔2021〕468號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)基本要求,確保生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目有效融合、收益反哺、一體化實(shí)施。
為穩(wěn)步開展生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新,規(guī)范有序推進(jìn)EOD模式探索,EOD項(xiàng)目還需滿足以下條件。
1、地市級(jí)及以上政府作為申報(bào)主體和實(shí)施主體的EOD項(xiàng)目,原則上投資總額不高于50億元;區(qū)縣級(jí)政府作為申報(bào)和實(shí)施主體的項(xiàng)目,原則上投資總額不高于30億元。
2、項(xiàng)目邊界清晰,生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)之間密切關(guān)聯(lián)、充分融合,避免無(wú)關(guān)項(xiàng)目捆綁,組合實(shí)施的單體子項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)5個(gè)。
3、除規(guī)范的PPP項(xiàng)目外,不涉及運(yùn)營(yíng)期間政府付費(fèi),不以土地出讓收益、稅收、預(yù)期新增財(cái)政收入等返還補(bǔ)助作為項(xiàng)目收益。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,力爭(zhēng)在不依靠政府投入的情況下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體收益與成本平衡。
4、EOD項(xiàng)目中生態(tài)環(huán)境治理內(nèi)容需符合入庫(kù)范圍要求,且要有明確的生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)要符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、空間管控等各項(xiàng)要求,項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、投融資、土地、資源開發(fā)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、資產(chǎn)處置等各項(xiàng)法規(guī)政策要求,依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,不以任何形式增加地方政府隱性債務(wù)。
5、各省(自治區(qū)、直轄市)每年入庫(kù)EOD項(xiàng)目原則上不超過(guò)5個(gè)。

申報(bào)材料(
下載材料格式要求)
(一)項(xiàng)目基本信息表(線上填報(bào))。
(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨?,?yīng)明確建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式、融資金額、資金平衡方案等。
(三)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門項(xiàng)目論證評(píng)估意見(模板見附件1)。
(四)EOD項(xiàng)目應(yīng)一并提交EOD項(xiàng)目實(shí)施方案(編制大綱見附件2)與承諾函(模板見附件3)。承諾函由項(xiàng)目申報(bào)主體和實(shí)施主體(市級(jí)及以下人民政府或園區(qū)管委會(huì))蓋章。
五、申報(bào)方式
按照“成熟一個(gè),申報(bào)一個(gè)”的原則,由縣級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目管理系統(tǒng)線上申報(bào),省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門論證評(píng)估同意后由線上提交。
華靈四方優(yōu)勢(shì)
1. 和中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院等機(jī)構(gòu)建立了EOD項(xiàng)目合作渠道。
2. 擁有生態(tài)建設(shè)環(huán)境工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市政工程甲級(jí)資信,測(cè)繪乙級(jí),土地規(guī)劃乙級(jí),兄弟單位擁有水利設(shè)計(jì)資格,資格完備。
3. 具有豐富的項(xiàng)目策劃、咨詢、評(píng)審經(jīng)驗(yàn),能夠完成項(xiàng)目的全過(guò)程咨詢服務(wù)。
4.咨詢實(shí)力雄厚,獲得北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng):三項(xiàng),該獎(jiǎng)由北京市工程咨詢協(xié)會(huì)評(píng)選,北京工程咨詢力量雄厚,擁有大型中央企業(yè)和各大部委的工程咨詢公司和設(shè)計(jì)院,在獲獎(jiǎng)的機(jī)構(gòu)中,只有不到5%的機(jī)構(gòu)為民營(yíng)工程咨詢公司,華靈四方是少數(shù)幾家獲得獎(jiǎng)勵(lì)的民營(yíng)工程咨詢公司。
5. 網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地:華靈四方擁有10個(gè)分公司和子公司,10多個(gè)辦事處,約100名員工,網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地,完成了大量的復(fù)雜項(xiàng)目,包括企業(yè)上市可研、省重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,是行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大,專業(yè)完整,實(shí)力較強(qiáng)的咨詢公司。
資格