申報污染治理和資源利用專項2021年中央預(yù)算內(nèi)投資項目的通知
申報污染治理和資源利用專項2021年中央預(yù)算內(nèi)投資項目的通知
為做好污染治理和資源利用專項2021年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案編報工作,推動支持各地加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)能力建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持有所為有所不為,集中力量辦大事難事急事,向服務(wù)國家重大戰(zhàn)略傾斜,充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引領(lǐng)作用,廣泛吸引社會資本參與,推動提高資源利用效率和鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。
項目申報方向
（一)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目。支持生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等設(shè)施建設(shè)。主要包括生活垃圾分類投放和收集設(shè)施、分類運輸設(shè)施;垃圾焚燒設(shè)施新建和提標(biāo)改造、焚燒飛灰處置設(shè)施、小型生活垃圾焚燒設(shè)施試點;以及部分地區(qū)生活垃圾填埋場建設(shè)和垃圾填埋場封場等。
2.城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目。支持城市、縣城及建制鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)新建工程、管網(wǎng)混錯接改造更新及破損修復(fù)改造工程、管網(wǎng)雨污分流改造工程;重點領(lǐng)域污水資源化工程;污泥生物質(zhì)處理、焚燒處置設(shè)施建設(shè);城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施新建和提標(biāo)改造工程;污水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。
3、醫(yī)療廢物、危險廢物處置設(shè)施建設(shè)項目。支持醫(yī)療廢物處置能力補缺口項目、現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施擴(kuò)能提質(zhì)項目、醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施應(yīng)急備用能力建設(shè)項目和醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系建設(shè)項目；危險廢物處置設(shè)施補缺口項目,強(qiáng)化園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地危險廢物綜合處置能力建設(shè)。
污染治理和資源利用。
1.能效提升項目。支持京津冀及周邊地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角、黃河流域、粵港澳大清區(qū)、成渝城市群等重點區(qū)域園區(qū)綜合實施能源梯級利用、能量系統(tǒng)整體優(yōu)化、園內(nèi)高能耗企業(yè)節(jié)能改造;
電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色、機(jī)械、煤炭、信息通訊、建筑等行業(yè),以及通用領(lǐng)域的重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范;重點用能單位綜合能效提升、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機(jī)系統(tǒng)能效提升、余熱暖民、綠色照明、綠色高效制冷、煤炭清潔高效利用等節(jié)能改造項目。
2水效提升項目。支持國家節(jié)水型城市(第十批)節(jié)水降損和非常規(guī)水資源利用項目;離岸海島海水淡化供水項目,缺水城市和工業(yè)園區(qū)的海水(苦咸水)淡化工程;海水淡化國產(chǎn)裝備材料產(chǎn)業(yè)化示范項目。
資源化利用項目; 《關(guān)于推進(jìn)資漂循環(huán)利用基地建設(shè)的通知》確定的重點資源循環(huán)利用基地內(nèi)的相關(guān)項目建設(shè);符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的可陣解塑料產(chǎn)業(yè)化項目。
4.資源綜合利用項目。支持黑龍江、吉林等13個糧棉主產(chǎn)區(qū)農(nóng)作物秸桿清潔高效資源化利用項目(不含結(jié)秤發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)項目)及精桿收儲運體系建設(shè)項目;長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域省份(以大宗固體廢棄物綜合利用基地為主）尾礦（共伴生礦）、煤殲石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固體廢棄物綜合利用項目及平臺建設(shè)項目;以農(nóng)林廢棄物資源化利用為重點,構(gòu)建“種植業(yè)-農(nóng)林廢棄物-肥料-種植業(yè)”等模式的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。
5.突出環(huán)境污染治理項目。支持通過第三方評估的園區(qū)環(huán)境污染第三方治理項目;電力、鋼鐵、石化、化工、建材、電鍍、造紙、印染、食品等重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備提升改造項目;陜西等部分地區(qū)森嶺尾礦庫治理項目。
投資下達(dá)方式
污染治理和資源利用專項2021年中央預(yù)算內(nèi)投資采取打捆方式下達(dá),請各地按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范打捆切塊項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理的通知》 (發(fā)改投資(2017] 1897號)要求組織項目申報。
工作要求
(一)嚴(yán)格項目入庫。各地發(fā)展改革部門要按照項目儲備三滾動投資計劃有關(guān)要求,及時將儲備項目納入國家重大建設(shè)項目庫,選擇符合投向、條件的項目編制2021年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。
(二)嚴(yán)格項目篩選。污染治理和資源利用項目要緊緊圍繞本領(lǐng)域頭部企業(yè)組織開展項目篩選,擬安排的項目要具有示范引領(lǐng)作用,原則上項目建成投產(chǎn)后要具備組織召開現(xiàn)場會的條件。
(三)嚴(yán)把項目開工條件。擬申報項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)投資管理的各種規(guī)定,切實履行項目審批、核準(zhǔn)、備案和城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、環(huán)評批復(fù)等工作程序,加快前期工作進(jìn)度,確保投資一經(jīng)下達(dá)即可投入項目建設(shè)。
(四)嚴(yán)格落實項目資金。各地要結(jié)合財政承受能力、政府投資能力和本地區(qū)建設(shè)需求,根據(jù)中央補助標(biāo)準(zhǔn)和地方建設(shè)資金落實情況,合理申報投資計劃。在申報正式文件中須注明“經(jīng)認(rèn)真審核,所報投資計劃符合我省(區(qū)、市)財政承受能力和政府投資能力,不會造成地方政府隱性債務(wù)”。企業(yè)投資項目要提供資金到位情況。
(五)嚴(yán)格項目監(jiān)管。此前已經(jīng)獲得中央財政投資或其他部門支持的項目不得重復(fù)支持,已經(jīng)申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭申報。要認(rèn)真進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒對象名單篩查，對于列入失信聯(lián)合懲戒對象名單單位的項目不得支持。
申報時間
請于2020年12月31日前將投資計劃草案及資金申請報告(含光盤)以正式文件上報我委。
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