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公司業(yè)務(wù)--工程咨詢--政府投資項(xiàng)目第三方評(píng)審

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  • (可行性研究、節(jié)能評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)劃咨詢、十四五規(guī)劃、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審)

政府投資項(xiàng)目第三方評(píng)審

1 華靈四方專業(yè)從事發(fā)改委立項(xiàng)項(xiàng)目第三方評(píng)審


點(diǎn) 國(guó)家發(fā)改委對(duì)《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法(2015年修訂)》進(jìn)行了修訂,編制印發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法(發(fā)改投資規(guī)〔2018〕1604號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱新辦法)。新辦法自2019年1月1日起施行。

點(diǎn) 新辦法明確,國(guó)家發(fā)改委在審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及其相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)堅(jiān)持“先評(píng)估、后決策”的原則,經(jīng)相關(guān)工程咨詢單位咨詢?cè)u(píng)估,在充分考慮咨詢?cè)u(píng)估意見的基礎(chǔ)上作出決策決定。在進(jìn)行其他投資決策過程中,也要充分發(fā)揮相關(guān)工程咨詢單位的作用。

點(diǎn) 國(guó)家發(fā)改委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估包括投資審批咨詢?cè)u(píng)估和投資管理中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)。其中,投資審批咨詢?cè)u(píng)估具體包括專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告等,投資管理中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)具體包括專項(xiàng)規(guī)劃的中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)、政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)實(shí)施情況的評(píng)估、專項(xiàng)的投資效益評(píng)價(jià)。
點(diǎn) 國(guó)家發(fā)改委相關(guān)文件下載
http://www.gov.cn/xinwen/2018-11/13/content_5339929.htm

2 主要業(yè)績(jī)

(1)恩施州高新區(qū)響水壩工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
(2)恩施州綜合應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地(一期)暨龍鳳消防站可行性研究報(bào)告評(píng)審

(3)環(huán)縣自來水公司環(huán)縣演武鄉(xiāng)污水處理工程可行性研究報(bào)告評(píng)審
(4)環(huán)縣自來水公司環(huán)縣曲子鎮(zhèn)污水處理工程-可行性研究報(bào)告評(píng)審
(5)恩施州黨校(州行政學(xué)院)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)估評(píng)審
(6)恩施州關(guān)于州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房一期土地整理項(xiàng)目初設(shè)的評(píng)估
(7)恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院E棟學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審評(píng)估
(8)利川市毛壩鎮(zhèn)、忠路鎮(zhèn)垃圾處理工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審評(píng)估
(9)古浪縣3號(hào)移民點(diǎn)日光溫室區(qū)道路工程可行性研究報(bào)告評(píng)估
(10)涼州區(qū)2018年縣鄉(xiāng)道安全生命防護(hù)工程、武威市涼州區(qū)西營(yíng)三干橋危橋5座橋梁加固改造工程一階段涼州區(qū)2018年自然村通硬化路等38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)咨詢審查

(11)涼州區(qū)2018年自然村組道路及主巷道硬化(農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)咨詢審查

(12)涼州區(qū)G312至廟山公路養(yǎng)護(hù)維修工程施工圖設(shè)計(jì)咨詢審評(píng)審
(13)涼州區(qū)劉畦至黃羊公路改建工程一階段施工圖設(shè)計(jì)咨詢審評(píng)審

(14)民勤東壩派出所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)估

3 選擇華靈四方公司編寫政府投資項(xiàng)目第三方評(píng)審報(bào)告的理由
華靈四方辦公室

  • (1) 完備的工程咨詢資格:中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)、林業(yè)、PPP、市政工程) 、乙級(jí)資信(建筑、電力、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程、有色冶金)、華靈四方編制的可行性研究報(bào)告可廣泛應(yīng)用于國(guó)有平臺(tái)公司發(fā)債、國(guó)內(nèi)IPO上市募投可研、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、銀行貸款、項(xiàng)目立項(xiàng)等各種用途。

  • (2) 累計(jì)服務(wù)客戶6000多家,幾乎擁有各行業(yè)的編寫經(jīng)驗(yàn),建立了龐大的知識(shí)庫(kù)。

  • (3) 獲得北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng):三項(xiàng),該獎(jiǎng)由北京市工程咨詢協(xié)會(huì)評(píng)選,北京工程咨詢力量雄厚,擁有大型中央企業(yè)和各大部委的工程咨詢公司和設(shè)計(jì)院,在獲獎(jiǎng)的機(jī)構(gòu)中,只有不到5%的機(jī)構(gòu)為民營(yíng)工程咨詢公司,華靈四方是少數(shù)幾家獲得獎(jiǎng)勵(lì)的民營(yíng)工程咨詢公司。

  • (4) 網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地:華靈四方擁有10個(gè)分公司和子公司,10多個(gè)辦事處,約100名員工,網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地,完成了大量的復(fù)雜項(xiàng)目,包括企業(yè)上市可研、省重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,是行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大,專業(yè)完整,實(shí)力較強(qiáng)的咨詢公司。

  • (5)全過程服務(wù)能力:公司擁有一支熟練掌握工程項(xiàng)目全過程管理的團(tuán)隊(duì),可以為業(yè)主提供前期的招標(biāo)、后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等全過程工程咨詢服務(wù)

    (6)15年可靠的服務(wù)業(yè)績(jī):華靈四方成立于2005年,經(jīng)過15年的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),公司在工程咨詢行業(yè)形成了較高的知名度,獲得了國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)甲級(jí)資信,承擔(dān)了大量國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目的工程咨詢,包括首都機(jī)場(chǎng)、大張鐵路、Z866水庫(kù)、新疆準(zhǔn)東能源基地等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,行業(yè)覆蓋鐵路、公路、市政工程、新能源、有色、冶金、輕工、醫(yī)藥等各行各業(yè),每年完成100-500個(gè)項(xiàng)目的咨詢工程,在行業(yè)內(nèi)具有一定知名度,三次獲得北京市優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng),公司法定代表人獲得北京市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。


華靈四方可行性研究報(bào)告


4 資格

4 國(guó)家發(fā)改委文件

 

 

發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法的通知


發(fā)改投資規(guī)〔2018〕1604號(hào)???

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,各中央管理企業(yè):

為進(jìn)一步完善投資決策程序,提高投資決策的科學(xué)性和民主性,規(guī)范投資決策過程中的咨詢?cè)u(píng)估工作,保障咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量,我委對(duì)《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法(2015年修訂)》進(jìn)行了修訂,制定了《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

發(fā)展改革委????????????

2018年11月5日??

 

 

 

國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法


第一章 總  則


第一條 為進(jìn)一步完善國(guó)家發(fā)展改革委投資決策程序,提高投資決策的科學(xué)性和民主性,規(guī)范投資決策過程中的咨詢?cè)u(píng)估工作,保障咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第673號(hào))、《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令)等要求,制定本辦法。

第二條 國(guó)家發(fā)展改革委在審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及其相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先評(píng)估、后決策”的原則,經(jīng)相關(guān)工程咨詢單位咨詢?cè)u(píng)估,在充分考慮咨詢?cè)u(píng)估意見的基礎(chǔ)上作出決策決定。國(guó)家發(fā)展改革委在進(jìn)行其他投資決策過程中,也要充分發(fā)揮相關(guān)工程咨詢單位的作用。

國(guó)家發(fā)展改革委委托相關(guān)工程咨詢單位開展投資咨詢?cè)u(píng)估工作,適用本辦法。

第三條 國(guó)家發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估納入投資決策程序、為投資決策服務(wù),咨詢?cè)u(píng)估范圍、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)由國(guó)家發(fā)展改革委確定,咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用由國(guó)家發(fā)展改革委支付,咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量由國(guó)家發(fā)展改革委管理。

第四條 國(guó)家發(fā)展改革委通過競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇投資咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),建立“短名單”并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)本辦法規(guī)定的咨詢?cè)u(píng)估范圍,委托“短名單”內(nèi)機(jī)構(gòu)承擔(dān)投資咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。

國(guó)家發(fā)展改革委委托“短名單”內(nèi)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本辦法規(guī)定的咨詢?cè)u(píng)估范圍以外任務(wù)的,工作程序、費(fèi)用支出等根據(jù)業(yè)務(wù)需要執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。


第二章 咨詢?cè)u(píng)估范圍


第五條 國(guó)家發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估包括以下事項(xiàng):

(一)投資審批咨詢?cè)u(píng)估,具體包括:

1.專項(xiàng)規(guī)劃,指國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的涉及重大建設(shè)項(xiàng)目和需安排政府投資的專項(xiàng)規(guī)劃(含規(guī)劃調(diào)整);

2.項(xiàng)目建議書,指國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目建議書;

3.可行性研究報(bào)告,指國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;

4.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,指國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;

5.資金申請(qǐng)報(bào)告,限于按具體項(xiàng)目安排中央預(yù)算內(nèi)投資資金、確有必要對(duì)擬安排項(xiàng)目、資金額度進(jìn)行評(píng)估的資金申請(qǐng)報(bào)告;

6.黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán)開展的項(xiàng)目其他前期工作審核評(píng)估。

(二)投資管理中期評(píng)估和后評(píng)價(jià),具體包括:

1.對(duì)本條上一款中的專項(xiàng)規(guī)劃的中期評(píng)估和后評(píng)價(jià);

2.政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià);

3.中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)實(shí)施情況的評(píng)估、專項(xiàng)的投資效益評(píng)價(jià)。

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委審批政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算核定,原則上由國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心實(shí)行專業(yè)評(píng)審。需要特殊專業(yè)技術(shù)服務(wù)的,經(jīng)投資司同意后,主辦司局可以委托投資咨詢?cè)u(píng)估。

安排中央預(yù)算內(nèi)投資額度較大的地方政府投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告,也可由國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心實(shí)行專業(yè)評(píng)審。


第三章 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理


第七條 承擔(dān)具體專業(yè)投資咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)通過全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄的工程咨詢單位;

(二)具有所申請(qǐng)專業(yè)的甲級(jí)資信等級(jí),或具有甲級(jí)綜合資信等級(jí);

(三)近3年完成所申請(qǐng)專業(yè)總投資3億元以上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制,項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及規(guī)劃的評(píng)估業(yè)績(jī)共不少于20項(xiàng)(特殊行業(yè)除外)。

國(guó)家發(fā)展改革委可以確定具有相關(guān)能力的機(jī)構(gòu)作為投資咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),以備承擔(dān)特殊行業(yè)或特殊復(fù)雜事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。

第八條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)承擔(dān)投資咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)行“短名單”管理。確定“短名單”的程序是:

(一)根據(jù)各有關(guān)司局的需求,確定投資咨詢?cè)u(píng)估專業(yè);

(二)投資司根據(jù)確定的投資咨詢?cè)u(píng)估專業(yè),經(jīng)過公開遴選程序,提出咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)建議名單;

(三)各專業(yè)司局對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)建議名單研提意見;

(四)投資司根據(jù)各專業(yè)司局意見擬訂“短名單”報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審核;

(五)確定“短名單”并予以公告。

第九條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)投資管理需要,結(jié)合投資咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理情況,對(duì)“短名單”機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,原則上每三年調(diào)整一次。

第十條 其他部門委托國(guó)家發(fā)展改革委“短名單”機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)、發(fā)現(xiàn)存在服務(wù)質(zhì)量問題的,可以告知國(guó)家發(fā)展改革委作出相應(yīng)處理。


第四章 委內(nèi)工作程序


第十一條 承擔(dān)委托任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的排序和選取,按以下規(guī)則進(jìn)行:

(一)分專業(yè)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行初始隨機(jī)排隊(duì)。

(二)按照初始隨機(jī)排隊(duì)的先后順序,確定承擔(dān)評(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu)。

(三)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受任務(wù)后,隨即排到該專業(yè)排隊(duì)順序的隊(duì)尾;評(píng)估機(jī)構(gòu)如果拒絕接受任務(wù),應(yīng)提交書面說明,排到排隊(duì)順序的隊(duì)尾。

(四)選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合回避原則,承擔(dān)某一事項(xiàng)編制任務(wù)的機(jī)構(gòu),不得承擔(dān)同一事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù);承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu),與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第十二條 具體選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),除絕密事項(xiàng)外,均通過委內(nèi)委托評(píng)估系統(tǒng)辦理,具體程序是:

(一)按照投資決策委內(nèi)職責(zé)分工,由主辦司局通過委托評(píng)估系統(tǒng)提出咨詢?cè)u(píng)估申請(qǐng),填寫事項(xiàng)基本情況、評(píng)估要求、評(píng)估時(shí)限等,申請(qǐng)事項(xiàng)填寫完畢并確認(rèn)后,由委托評(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單。

(二)主辦司局對(duì)自動(dòng)生成的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單,按照回避原則進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合回避原則的予以確認(rèn),完成確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu);對(duì)不符合回避原則的,委托評(píng)估系統(tǒng)再次自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),由主辦司局核實(shí)并最終完成確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)。

(三)確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)后,委托評(píng)估申請(qǐng)發(fā)送投資司審核,投資司對(duì)委托評(píng)估的必要性、咨詢?cè)u(píng)估范圍、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)選取等是否符合本辦法規(guī)定進(jìn)行審核,審核同意后,發(fā)回主辦司局。

(四)主辦司局根據(jù)審核后的委托評(píng)估申請(qǐng),辦理咨詢?cè)u(píng)估委托書發(fā)文事宜。

對(duì)特別重要項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù),可以通過招標(biāo)或指定方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第十三條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的專項(xiàng)規(guī)劃和重大項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,可以委托多家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。


第五章 咨詢?cè)u(píng)估工作規(guī)范


第十四條 在接受評(píng)估任務(wù)后,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,成立評(píng)估小組,制定評(píng)估工作計(jì)劃,定期反饋評(píng)估工作進(jìn)度,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資)。參加評(píng)估小組的人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家和行業(yè)發(fā)展有關(guān)政策法規(guī)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員。

第十五條 涉密項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)應(yīng)按照《保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例規(guī)定,由國(guó)家發(fā)展改革委主辦司局通過與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議并監(jiān)督執(zhí)行的方式進(jìn)行保密管理。

第十六條 評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容包括:標(biāo)題及文號(hào)、目錄、摘要、正文、附件。評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估工作中要求補(bǔ)充相關(guān)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)書面通知評(píng)估事項(xiàng)的項(xiàng)目單位。該書面通知及補(bǔ)充資料應(yīng)當(dāng)作為評(píng)估報(bào)告的附件報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及評(píng)估小組成員名單,并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。

第十七條 國(guó)家發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估的完成時(shí)限一般不超過30個(gè)工作日。

評(píng)估機(jī)構(gòu)因特殊情況確實(shí)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限到期日的5個(gè)工作日之前向國(guó)家發(fā)展改革委主辦司局書面報(bào)告有關(guān)情況,征得委托司局書面同意后,可以延長(zhǎng)完成時(shí)限,但延長(zhǎng)的期限不得超過60個(gè)工作日。

第十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷改進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制,優(yōu)化評(píng)估工作流程,完善評(píng)估專家?guī)?,保證獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)地開展評(píng)估工作,提高評(píng)估工作水平和質(zhì)量。


第六章 咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量管理


第十九條 咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)完成后,國(guó)家發(fā)展改革委主辦司局應(yīng)當(dāng)通過委托評(píng)估系統(tǒng)填寫對(duì)評(píng)估報(bào)告質(zhì)量的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)情況分為較好、一般、較差。質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果與服務(wù)費(fèi)用、“短名單”動(dòng)態(tài)管理掛鉤。

對(duì)評(píng)估報(bào)告首次評(píng)價(jià)為較差的咨詢機(jī)構(gòu),由投資司進(jìn)行約談、警告;對(duì)累計(jì)兩次評(píng)價(jià)為較差的咨詢機(jī)構(gòu),由投資司暫停其“短名單”機(jī)構(gòu)資格1年;對(duì)累計(jì)三次評(píng)價(jià)為較差的咨詢機(jī)構(gòu),由投資司將其從“短名單”中刪除。

第二十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向國(guó)家發(fā)展改革委投資司報(bào)送上一年度的評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告。評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告內(nèi)容主要包括:上一年度承接、完成國(guó)家發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)情況;評(píng)估工作中遇到的問題及有關(guān)意見建議等。

第二十一條 國(guó)家發(fā)展改革委受理對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的舉報(bào)、投訴,并組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行檢查核實(shí),對(duì)查實(shí)的問題按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

第二十二條 除根據(jù)第十九條對(duì)咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量進(jìn)行管理外,評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)將其從“短名單”中刪除:

(一)評(píng)估報(bào)告有重大失誤;

(二)累計(jì)兩次拒絕接受委托任務(wù);

(三)未在規(guī)定時(shí)限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期時(shí)限內(nèi)完成委托任務(wù);

(四)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的。

出現(xiàn)上述(一)所列情形的,對(duì)涉及的咨詢工程師(投資),取消其執(zhí)業(yè)登記。

第二十三條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存在違反第二十二條規(guī)定的,將相關(guān)信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái);情節(jié)嚴(yán)重的,通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示。

第二十四條 國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)工作人員,在投資咨詢?cè)u(píng)估管理工作過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第七章 附  則


第二十五條 國(guó)家發(fā)展改革委按年度根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)完成情況,安排中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)算咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用。

評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員,不得收取所評(píng)估事項(xiàng)的項(xiàng)目單位任何費(fèi)用,不得向項(xiàng)目單位攤支成本。

第二十六條 地方發(fā)展改革部門可以參照本辦法的規(guī)定,制定有關(guān)管理辦法。

第二十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2019年1月1日起施行。《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法(2015年修訂)的通知》(發(fā)改投資〔2015〕1761號(hào))和《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)委托投資咨詢?cè)u(píng)估委內(nèi)工作規(guī)則(2015年修訂)的通知》(發(fā)改辦投資〔2015〕2032號(hào))同時(shí)廢止。