生產(chǎn)障礙耕地治理項目實施方案編制背景
根據(jù)《土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2016〕31號)(簡稱“土十條”)、原環(huán)境保護部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》的通知等有關規(guī)定,要求“對安全利用類耕地,應當優(yōu)先采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪作、間作等措施,阻斷或者減少污染物和其他有毒有害物質(zhì)進入農(nóng)作物可食部分,降低農(nóng)產(chǎn)品受重金屬污染風險。對需要采取治理與修復工程措施的安全利用類或者嚴格管控類耕地,應當優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復措施,或輔助采取物理、化學治理與修復措施”。
為貫徹落實國家、省、市生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門土壤污染防治的相關要求,確保環(huán)境安全,保護生態(tài)環(huán)境和人體健康,維護區(qū)域和促進社會和諧穩(wěn)定,在農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分的基礎上,對優(yōu)先保護類耕地中農(nóng)產(chǎn)品超標區(qū)域、安全利用類耕地和嚴格管控類耕地中農(nóng)產(chǎn)品不超標區(qū)域,實施安全利用和治理修復技術,扎實推進受污染耕地安全利用工作,逐步改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,讓老百姓吃得放心。
實施方案編制內(nèi)容
一、必要性與意義
(一)必要性
(二)意義
二、工作基礎
(一)耕地類型、面積及分布情況
(二)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測
(三)土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分
(四)開展受污染耕地安全利用修復技術篩選與驗證
(五)專業(yè)隊伍建設
(六)法律法規(guī)
(七)政策文件
(八)技術文件
(九)主要技術方法及應用原則
三、總體要求
(一)指導思想
(二)實施目標
(三)基本原則
四、實施范圍與期限
(一)實施范圍
(二)實施期限
五、實施內(nèi)容
(一)安全利用類耕地修復利用示范區(qū)建設
(二)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測
(三)污染源監(jiān)測
(四)項目效果評估
(五)宣傳與培訓
(六)項目審計
(七)項目驗收
六、組織實施
(一)管理層面
(二)實施單位
(三)監(jiān)督檢查
七、進度安排
八、經(jīng)費概算
九、保障措施
附件
主要方法
《輕中度污染耕地安全利用與治理修復推薦技術名錄(2019年版)》(農(nóng)辦科〔2019〕14號),《技術名錄》適用于輕中度污染耕地,即全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查所劃定的低風險、中風險農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,以及全國土壤污染狀況詳查所劃定的安全利用類耕地,不適用于重度污染耕地?!都夹g名錄》中的農(nóng)藝調(diào)控類技術,包括石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、品種調(diào)整、水分調(diào)控、葉面調(diào)控、深翻耕,屬于安全利用類措施;土壤改良類技術、生物類技術、“VIP”綜合調(diào)控技術,屬于治理修復類措施。
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